Консультации адвоката в Ташкенте | Основы накопительного пенсионного обеспечения граждан

здравствуйте! я уволилась с работы, работала как инвалид 2 группы, имея разрешение от втэка, хотела получить с пенсионого накопительного счета в банке деньги, а там 6 тысяч! обратилась по месту работы, там сказали в бухгалтерии, что инвалидам не положено получать инпс, так как они получают пенсию! понимаю что обманывают, но есть ли такой закон что инвалиды работающие и у которых отбирают в пенсионый фонд деньги, не получают с пенсионого накопительного счета, я ведь пенсионерка и по возрасту тоже!деньги могла бы получить! а говорят не перечисляли на счет мой, так как есть закон, что не положено их получить мне, так как у меня 2 группа! спасибо!
[Сообщено Зупарова Рахима ]


Ответ:

Добрый день, Зупарова Рахима!
- Основной документ, регулирующий систему накопительного пенсионного обеспечения граждан - Закон Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан" от 02.12.2004 г. N 702-II (далее - Закон).
С 2004 года в нашей стране действует система накопительного обеспечения граждан. Суть этой системы состоит в том, что граждане ежемесячно «откладывают» со своего заработка (дохода) минимум 1 процент (Граждане вправе отчислять и больше 1 процента. Для этого необходимо обратиться в бухгалтерию предприятия с соответствующим заявлением) на свой индивидуальный накопительный пенсионный счет (ИНПС). Если гражданин работает – то обязанность по отчислению денег на ИНПС лежит на работодателе. Остальные вправе участвовать в накопительной системе в добровольном порядке, то есть самостоятельно ежемесячно производить отчисления на свой ИНПС, при чем в данном случае размер и сроки взносов отчислений они определяют самостоятельно. Кроме ежемесячных отчислений от доходов, счет увеличивается и путем начисленной процентной ставки банка. Процентная ставка как на обязательные, так и на добровольные взносы на накопительные пенсионные счета участников устанавливается одинаково. Ее размер определяется Народным банком по согласованию с Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан.
При приобретении статуса пенсионера, гражданин вправе получать накопленные денежные средства в течение периода, устанавливаемого ими самостоятельно, или получить всю сумму сразу.
В соответствии со статьей 6 Закона для всех работодателей, а также граждан, осуществляющих трудовую деятельность по трудовому договору, участие в накопительной пенсионной системе является обязательным, если иное не предусмотрено законодательством. Для работодателя это участие состоит в постановки на учет работника в накопительной пенсионной системе и ежемесячного отчисления обязательных накопительных пенсионных взносов за счет соответствующего уменьшения суммы начисленного в соответствии с законодательством налога на доходы физических лиц.
Ни этим Законом, ни другими нормативно-правовыми актами, регулирующими накопительное обеспечение, не оговорено, что инвалиды, работающие по трудовому договору, не обязаны отчислять накопительные взносы и не вправе получать с ИНПС накопленные денежные средства при наступлении пенсионного возраста. Это означает, что работодатель обязан ежемесячно производить отчисления от доходов работника-инвалида в течение всей его трудовой деятельности на данном предприятии (после 2004 года).
Исходя из смысла вашего письма, на вашем ИНПС есть 6000 сумов. Это означает, что вы были поставлены на учет в качестве участника накопительной пенсионной системы и что с ваших доходов были удержаны и перечислены на ИНПС денежные средства.
Для того чтобы разобраться, почему на ИНПС накопилась небольшая сумма, необходимо обратиться к порядку начисления и уплаты обязательных взносов.
В соответствии с пунктом первым Положения о порядке начисления и уплаты работодателями обязательных взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан* (далее - Положение) граждане, осуществляющие трудовую деятельность по трудовым договорам (включая работающих пенсионеров, совместителей), а также граждане, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, являются обязательными участниками накопительной пенсионной системы в качестве получателей накопительных пенсионных выплат, если с этих работников в соответствии с законодательством удерживается налог на доходы физических лиц. Размер обязательных ежемесячных взносов на ИНПС граждан установлен в размере 1 процента от начисленной заработной платы (доходов) работников. Для целей исчисления обязательных взносов под заработной платой (доходами) работников понимается совокупный доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц (пункт 1 Инструктивного письма "О порядке уплаты работодателями взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета работников"**). Согласно пункту 5 части второй статьи 180 Налогового кодекса РУз инвалиды I и II групп освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц по доходам в размере четырехкратной минимальной заработной платы за каждый месяц, в котором получены эти доходы.
Граждане, имеющие льготы по налогу на доходы физических лиц, в соответствии с Налоговым кодексом (в размере не облагаемой налогом четырехкратной минимальной заработной платы за каждый месяц), участвуют в накопительной пенсионной системе на общих основаниях, т.е. работодатели обязаны 1 процент от налогооблагаемой базы заработной платы перечислить на индивидуальный накопительный пенсионный счет этого работника (часть вторая пункта 5 Инструктивного письма).
Рассмотрим на примере:
Доход работника составляет 200 000 сумов. Совокупный доход за январь-март 600 000 сумов (200 000 + 200 000 + 200 000). В соответствии с частью второй статьи 180 НК из совокупного дохода граждан, имеющих право на льготу, ежемесячно исключается сумма, равная четырем МРЗП, а совокупный не облагаемый налогом доход работника за январь-март составляет:
(37 680 + 37 680 + 37 680) х 4 = 113 040 х 4 = 452 160 сумов***
 Налогооблагаемый доход составит:
600 000 - 452 160 = 147 840 сумов
Сумма обязательных удержаний на ИНПС в размере 1 процента от облагаемой налогом заработной платы за три месяца - январь-март составит:
147 840 * 1% = 1 478,4 сума
Если бы физическое лицо не было бы освобождено от уплаты налога на доходы физических лиц по доходам в размере четырехкратной минимальной заработной платы за каждый месяц, в котором получены эти доходы, то за эти же месяца при этом же доходе на ИНПС должно было удержано и начислено:
600 000 * 1% = 6 000 сумов
Как видно из приведенного примера, не большая сумма, накопленная на ИНПС, может быть следствием не высокого дохода и применения налоговой льготы - освобождение от налога на доходы физического лица по доходам в размере 4кратной МРЗП за каждый месяц, в котором получены эти доходы. Если же ваш доход не привышал 4 МРЗП (например, на март = 150 720 сума (37 680 * 4)), то в этом случае вы полностью освобождаетесь от уплаты налога на доходы физических лиц и соответственно вы не обязаны отчислять 1 процент на ИНПС. В этом случае вы можете участвовать в накопительной системе не в обязательном порядке, а в добровльном. То есть вы должны написать заявление в бухгалтерию об удержании с ваших доходов взносов на ИНПС. Размер взносов в данном случае вы определяете сами.

* Утверждено Постановлением от 29.08.2005 г. МФ N 76, ГНК N 2005-47 и правления ЦБ N 267-В, зарегистрированным МЮ 06.10.2005 г. N 1515
** от 31.01.2005 г. Министерства финансов N БА/30-01-21, Государственного налогового комитета N 2005/20, Центрального банка N 17-30/115-КХ, Министерства труда и социальной защиты населения N 18/452
*** В соответствии с Указом Президента РУз N УП-4152 от 16.11.2009 г. размер минимальной заработной платы составляет 37 680 сумов.

Нормативно-правовая база:
- Закон Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан" от 02.12.2004 г. N 702
- Положение о порядке выплаты средств с индивидуальных накопительных пенсионных счетов граждан (Приложение N 3 к Постановлению КМ РУз от 21.12.2004 г. N 595)
- Положение о порядке начисления и уплаты работодателями обязательных взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан (Утверждено Постановлением от 29.08.2005 г. МФ N 76, ГНК N 2005-47 и правления ЦБ N 267-В, зарегистрированным МЮ 06.10.2005 г. N 1515)
- Инструктивное письмо от 31.01.2005 г. Министерства финансов N БА/30-01-21, Государственного налогового комитета N 2005/20, Центрального банка N 17-30/115-КХ, Министерства труда и социальной защиты населения N 18/452 "О порядке уплаты работодателями взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета работников"







Мария ТУХТАРОВА
юрист OOO "Norma"
Эксперт сайта UzLawyer.com по вопросам социального обеспечения



Консультация актуальна на дату публикации