1972 г.

Адвокатура Советского Узбекистана прошла славный 50-летний путь. С первых дней своего возникновения присущими ей методами она всемерно содействовала укреплению социалистической законности. История развития адвокатуры в Узбекистане имела свою специфику, определявшуюся местными и историческими условиями. Так, на территории нынешнего Узбекистана ко времени победы Октября представители старой, буржуазной адвокатуры принимали участие лишь в русских судах Туркестанского края — органах колониального аппарата царизма. Местные суды (казиев, биев) института защитников не знали.
После победы Октября па территории Советского Туркестана (с 1918 по 1924 год — Туркестанская АССР) действовало законодательство Российской Федерации, поскольку Туркестанская АССР была составной частью РСФСР. Принятый 12 декабря 1917 г. декрет СНК Туркестанского края, например, в основных своих положениях совпадал с декретом о суде № 1. Упраздняя действовавшую ранее в крае старую буржуазно-колониальную судебную систему, он ликвидировал институт присяжной и частной адвокатуры, предоставив — вслед за декретом о суде № 1 — защиту на суде всем неопороченным гражданам обоего пола, пользующимся гражданскими правами.
Право на защиту с участием защитника обеспечивалось и в революционных трибуналах, Положения о которых принимались, в частности, ЦИК ТАССР 14 сентября 1918 г. и 2 февраля 1920 г. Участие защитников при рассмотрении дел в революционных трибуналах предусматривалось и ранее в соответствии с решениями местных Советов, принимаемыми на основе положений, общих для всей страны. 16 января 1918 г. Ташкентский совет, например, вынес решение об организации революционного трибунала, в котором указывалось, что в качестве защитников в судебное заседание трибунала могут быть допущены все граждане, пользующиеся политическими правами, без различия пола, не моложе 20 лет.
В г. Скобелеве (ныне г. Фергана) в марте 1918 года был создан революционный трибунал. Как отмечалось в местной газете «Щит народа» от 6 апреля 1918 г., на заседаниях трибунала «всякий гражданин может выступить в процессе... защитником обвиняемых... по данному делу».
Постепенно институт защитников приобретает определенные организационные формы. Так, к 1919 году в ТАССР формируются коллегии правозаступников. Летом 1919 года они существовали уже при Верховном и всех областных ревтрибуналах ТАССР. Например, коллегия правозаступников действовала тогда при Сырдарьинском областном ревтрибунале, причем члены ее назначались по постановлению облисполкома.
Члены коллегии правозаступников при Верховном ревтрибунале ТАССР утверждались и освобождались по решению ТуркЦИК. Участие защитников допускалось со стадии предварительного расследования.
Институт защитников, несмотря на сложнейшие условия гражданской войны, получал все более широкое распространение.
В разгар гражданской войны, летом 1919 года, в Ферганской области имелось 13 правозаступников; и были заполнены почти все вакансии по городам Скобелев, Наманган и Ош с их уездами.
В утвержденном ТуркЦИК в феврале 1920 года Положении о революционных трибуналах предусматривался допуск защитника по усмотрению трибунала, причем только из членов коллегии защитников при местных Советах.
18 марта 1920 г. ВЦИК принял декрет об утверждении нового Положения о революционных трибуналах, согласно которому защитниками, помимо членов коллегий защитников, могли быть также близкие или родственники подсудимых либо лица, пользующиеся полным доверием трибунала.
За свою деятельность защитники получали определенную плату, размеры которой устанавливались и взимались судом с обвиняемых и сторон и зачислялись в доход республики.
Повседневной деятельностью коллегий защитников руководили их президиумы, избираемые на общих собраниях.
Вся работа коллегий велась под контролем облисполкомов Советов, а руководство деятельностью коллегий по республике в целом осуществлял НКЮ ТАССР.
Следует подчеркнуть, что уже в первые годы Советской власти в ТАССР, как и по всей стране, начинают действовать нормы о назначении и обязательном допуске защиты к участию в уголовном судопроизводстве. Так, декрет ЦИК ТАССР от 18 апреля 1921 г. утвердил Положение о революционных трибуналах, в котором говорилось, что допуск к участию в деле защиты «всецело зависит от трибунала», но если по делу участвует обвинитель, то «трибунал обязан допустить или назначить защитника».
Днем рождения советской адвокатуры по существу стало 26 мая 1922 г., когда ВЦИК утвердил Положение об адвокатуре. В нем предусматривалось создание при губернских отделах юстиции коллегий защитников по уголовным и гражданским делам, регламентировался состав и деятельность этих коллегий, функции их президиумов, порядок оплаты труда защитников и т. д. Помимо членов коллегии к защите допускались близкие родственники обвиняемого (или потерпевшего), уполномоченные представители государственных учреждений и предприятий, профсоюзов и других общественных организаций. Кроме того, в качестве защитников могли выступить и иные лица с особого разрешения суда, рассматривавшего данное дело.
Названное Положение, определившее организационную структуру и принципы деятельности советской адвокатуры, распространялось и на ТАССР как составную часть РСФСР.
В борьбе за фактическое раскрепощение женщин в условиях Узбекистана очень важное значение имело указание НКЮ республики от 11 декабря 1923 г. о введении в члены областных коллегий защитников женщин из коренных национальностей и организации в этих целях института практиканток при каждом областном суде.
Что касается Бухарской и Хорезмской Народных Советских Республик, то в действовавших на их территориях судах казиев и биев защитников не было, равно как и в таких же судах, существовавших в ТАССР.
В советских же судебных органах Бухарской и Хорезмской Народных Советских Республик институт защитников развивался в целом в том же направлении, что и в ТАССР.
Положение о судоустройстве Бухарской Народной Советской Республики, утвержденное 5 января 1924 года, устанавливало, что при окружных судах состоят коллегии защитников по уголовным и гражданским делам, деятельность которых регулируется особым Положением. Общее руководство их работой осуществлял Назират (Комиссариат) юстиции, а повседневная деятельность коллегий велась под руководством их президиумов. За свою работу члены коллегии получали вознаграждение, а в случае допущения разного рода проступков президиум накладывал на них дисциплинарные взыскания.
1 октября 1924 г. Совет Народных Назиров (Комиссаров) Бухарской республики утвердил Положение о коллегии правозащитников при судах БНСР, издание которого предусматривалось Положением о судоустройстве БНСР от 5 января 1924 г. Для защиты интересов обвиняемых, представительства сторон и других лиц в уголовных и гражданских делах, а также для ведения дел в правительственных и административных учреждениях учреждалась коллегия правозащитников при судах республики. Коллегия правозащитников впредь до организации окружных судов находилась в непосредственном подчинении Назирата юстиции. Члены коллегии правозащитников I созыва утверждались в своем звании Назиратом юстиции. Дальнейший прием новых членов производился по постановлениям общего собрания коллегии правозащитников. Копии этих постановлений направлялись Назирату юстиции. О приеме новых членов извещался также Государственный прокурор республики.
Членами коллегии правозащитников могли быть: лица, занимавшие ответственные должности по Назирату юстиции; председатели и члены Верховного трибунала или советского народного суда; народные судьи, народные следователи и казии, если они имели удостоверение «о выдержании испытания на право занятия двух первых должностей в судах Республики»; лица, имеющие высшее юридическое образование, и лица, выдержавшие установленные испытания для приема в члены коллегии правозащитников. Лица, занимавшие государственные должности по выборам, профессора и преподаватели юридических наук, а также юрисконсульты государственных учреждений и предприятий также имели право состоять членами коллегии.
Указанные лица могли быть приняты в члены коллегии после того, как проработают в должностях по судебному ведомству не менее двух лет.
Кандидаты в члены коллегии подвергались проверке в знаниях конституционного права, общей теории права, административного права, гражданского права и процесса, уголовного права и процесса, судебной медицины.
Положение 1924 года подробно регламентировало и другие основные вопросы, относящиеся к деятельности коллегии правозащитников. После образования Узбекской ССР институт советской адвокатуры получает в республике дальнейшее развитие. В 1925 году ЦИК УзССР утвердил Положение о Народном комиссариате юстиции, на который, в частности, возлагалось и руководство деятельностью коллегий защитников.
Важное значение для развития советской адвокатуры в Узбекистане имело введение в действие с 1 июля 1926 г. УПК УзССР, закрепившего право обвиняемого на защиту.
В ст. 86 Кодекс предусматривал возможность участия в суде кроме профессиональных также общественных защитников — представителей профсоюзных организаций. Более того, участие защиты было обязательным при наличии ходатайства об этом со стороны профсоюзных и общественных организаций. Вообще же вопросы допуска и назначения защиты решались председательствующим в суде по данному делу.
29 сентября 1926 г. V сессия ЦИК УзССР утвердила Положение о судоустройстве УзССР, вступившее в силу с 15 февраля 1927 г. Оно предусматривало создание в округах коллегий защитников, действующих на основе особого Положения в интересах оказания юридической помощи населению и осуществления задач судебной защиты. Наблюдение за работой отделений окружных коллегий было возложено на специальных уполномоченных окружного суда, назначаемых в районы (уезды) из числа народных судей. Эти уполномоченные находились на положении членов окружного суда.
К началу 1928 года в Узбекской ССР окончательно исчезают суды казиев и биев. Правосудие в республике стало осуществляться единственным органом — советским судом.
20 июля 1931 г. ЦИК УзССР утвердил Положение о судоустройстве Узбекской ССР в новой редакции.
Совершенствование законодательных актов, регламентировавших организацию и деятельность советской адвокатуры в Узбекистане, дало положительные результаты. Адвокатура укрепилась организационно, пополнилась квалифицированными кадрами, в том числе из лиц местных национальностей, активизировалась деятельность по оказанию юридической консультационной помощи населению, защите прав и законных интересов граждан, правовому воспитанию трудящихся.
В годы первых пятилеток НКЮ УзССР улучшил формы работы по руководству деятельностью коллегий защитников.
С организацией в 1936 году союзно-республиканского Наркомата юстиции в составе НКЮ УзССР был создан отдел судебной защиты и юридической помощи населению. Этот отдел стал единым органом, на который возлагалось организационное руководство в масштабе всей республики деятельностью адвокатуры, а также организация защиты в судах в тех местностях, где еще не было коллегий адвокатов.
Кадров адвокатов в республике тогда еще не хватало. В 1936 году предусматривалось, что в адвокатуре УзССР должно было действовать 186 адвокатов, а фактически (включая стажеров и практикантов) имелось 127 человек. В адвокатуре республики тогда работало лишь 33 человека с высшим юридическим образованием и 24 со школьно-правовой и курсовой подготовкой. Такое положение требовало расширения подготовки кадров адвокатов и усиления всех форм работы по их воспитанию и повышению профессиональной квалификации.
Роль советской адвокатуры еще более возросла с принятием Конституции СССР 1936 года, возведшей право на защиту в суде в конституционный принцип (ст. 111). Руководствуясь этим принципом и Законом о судоустройстве 1938 года, СНК СССР утвердил 16 августа 1939 г. Положение об адвокатуре СССР. В соответствии с этим Положением во всех областях Узбекской ССР и Кара-Калпакской АССР были созданы областные коллегии адвокатов, городские и районные юридические консультации.
Народный комиссариат юстиции Узбекской ССР, учитывая эти акты и новые задачи адвокатуры, принял меры к улучшению всей ее работы в республике, совершенствованию организационных начал деятельности адвокатов, повышению их квалификации, укреплению дисциплины.
Эти меры, осуществленные накануне Великой Отечественной войны, сыграли большую роль в успешном решении адвокатурой республики тех сложных задач, которые встали перед нею в условиях военного времени. В годы войны резко усилилась деятельность судебных органов и соответственно расширился объем работы адвокатуры. Выросла и сеть юридических консультаций: в 1941 году в Узбекской ССР действовала 131 консультация, а на 1 октября 1944 г.— 154. Только во втором полугодии 1942 года за юридической помощью к адвокатам обратилось почти 51,7 тыс. человек. Расширилась и правовая пропаганда среди населения: всего за шесть месяцев 1942 года члены коллегий адвокатов республики прочли перед населением более 2,5 тыс. лекций и докладов.
В годы войны большая работа была проделана в области количественного и качественного роста рядов коллегий адвокатов республики. ЦК КПУз, СНК УзССР, НКЮ республики уделяли этим вопросам много внимания. Кадры адвокатов готовились на юридических курсах, путем стажировки, а также в Ташкентском юридическом институте, филиале ВЮЗИ, очной и заочной двухгодичных юридических школах.
Результаты этой большой работы с кадрами не замедлили сказаться. В 1941 году в республике работало 408 адвокатов, а уже в 1942 году — 478, из них 96 узбеков. Адвокатов с высшим образованием было: в 1940 году — 88, в 1942 году — 265 (и это несмотря на уход многих адвокатов в армию, переход на работу в другие органы юстиции).
Среди адвокатов было тогда уже 105 женщин. 83 адвоката были членами партии (в 1940 г.— 66), 39 — членами ВЛКСМ. В Кара-Калпакской АССР в 1942 году было 15 адвокатов.
Количественный и качественный рост кадров адвокатуры обеспечил успешное решение ею стоявших в годы войны ответственных задач.
В послевоенные годы советская адвокатура в Узбекистане получает дальнейшее развитие.
Из года в год росла квалификация кадров, совершенствовалась их деятельность, повышалась эффективность участия адвокатов в уголовном и гражданском процессах, правовом воспитании граждан, усилилась профилактическая работа, увеличилась помощь адвокатов в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Особенно улучшилась деятельность адвокатуры после XX съезда КПСС, обратившего серьезное внимание на укрепление социалистической законности.
В Узбекской ССР адвокатура действует ныне в соответствии с Положением об адвокатуре, утвержденным Верховным Советом Узбекской ССР 30 мая 1961 г. В Положении записано, что коллегии адвокатов республики призваны содействовать охране прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, соблюдению и укреплению социалистической законности, осуществлению правосудия. Неотъемлемой частью деятельности адвокатуры является пропаганда советского законодательства.
В Узбекской ССР действуют сейчас десять областных, одна городская (Ташкентская) коллегии и коллегия адвокатов Кара-Калпакской АССР. В республике работает 125 юридических консультаций, в которых занят большой отряд высококвалифицированных юристов. Членами коллегий адвокатов УзССР являются 442 адвоката, 353 из них имеют высшее юридическое образование, остальные — среднее юридическое и многолетний опыт работы в органах юстиции. Многие из адвокатов, не имеющих высшего образования, заочно обучаются на юридическом факультете Ташкентского государственного университета им. В. И. Ленина. Под руководством опытных, высококвалифицированных адвокатов работают молодые стажеры, готовящиеся к самостоятельной работе. 58% адвокатов являются членами КПСС. Многие адвокаты были участниками Великой Отечественной войны, награждены орденами и медалями СССР. Ряд адвокатов избраны депутатами местных Советов; они участвуют в общественной и политической жизни республики, вносят достойный вклад в дело строительства коммунизма.
Отрадно отметить, что если до революции в составе адвокатуры Узбекистана не было ни одной женщины, то ныне они составляют более половины адвокатов республики. Многие из них — узбечки, они заслуженно выдвинуты в члены президиумов, работают заведующими юридическими консультациями, председателями президиумов коллегий адвокатов. Так, председателем президиума Андижанской областной коллегии адвокатов избрана Давулова Турсуной, член КПСС с 1944 года. Она регулярно посещает юридические консультации, контролирует качество работы адвокатов, оказывает им практическую помощь, своевременно принимает меры к устранению недостатков. Под ее руководством коллегия адвокатов из года в год улучшает свои показатели и является одной из лучших в республике.
Одна из лучших наших адвокатов — Кадырова Кумри. Как заведующая юридической консультацией Чиланзарского района г. Ташкента она принимает активное участие в организации и проведении общественно-массовой работы в районе, неоднократно избиралась секретарем партийной организации, депутатом районного Совета депутатов трудящихся Октябрьского района г. Ташкента. Возглавляемая ею юридическая консультация находится в числе передовых. Консультация проводит большую работу по правовому воспитанию граждан. Хороших показателей добились и юридические консультации, созданные в этом районе на общественных началах.
В дореволюционной адвокатуре почти не было лиц из местной национальности. Теперь в адвокатуре республики наряду с представителями самых различных национальностей успешно трудится большое количество адвокатов-узбеков, среди которых имеются и лица с учеными степенями и званиями. Председателем президиума Ташкентской городской коллегии адвокатов работает кандидат юридических наук Якубов Санджар Ахмеджанович. Он умело сочетает практическую деятельность с научно-педагогической. Как хороших организаторов, требовательных, принципиальных можно назвать председателя президиума Бухарской областной коллегии адвокатов т. Исаева, председателя президиума Самаркандской областной коллегии т. Бигметова. За последнее время работа адвокатов республики по оказанию юридической помощи населению приобрела еще более широкий размах. Только в 1970 году в юридические консультации Узбекской ССР обратилось за правовой помощью 47 370 граждан, из них 18 784 клиентам советы даны бесплатно. Составлено большое количество заявлений в судебные и административные органы; адвокаты приняли участие в значительном числе уголовных дел.
Большое место в деятельности адвокатуры занимает ведение гражданских дел. Представительство сторон и защита интересов участников гражданского судопроизводства по трудовым, семейным, жилищным и другим делам в 1970 году выражается значительной цифрой — 2115 выступлений адвокатов. Подавляющее большинство адвокатов республики честно и добросовестно относится к выполнению своих обязанностей, оказывает квалифицированную юридическую помощь населению. Они проводят серьезную и всестороннюю досудебную подготовку, своевременно возбуждают ходатайства об истребовании документов, вызове свидетелей, назначении экспертизы и т. п. Многие адвокаты проявляют большую принципиальность и деловую настойчивость в отстаивании своих позиций по уголовным и гражданским делам. На их счету немало полезных дел.
Адвокатура нашей республики знает немало примеров правильного проведения защиты обвиняемых, когда адвокаты находили законные доводы и веские аргументы, направленные на оправдание или смягчение обвинения своих подзащитных. Всей своей деятельностью такие адвокаты помогают органам предварительного следствия, суду установить истину по делу. Например, адвокат, осуществлявший защиту А., обвинявшегося по п. «в» ст. 88 УК УзССР, после тщательного ознакомления с материалами дела заявил следователю обоснованное ходатайство о прекращении дела производством, которое, однако, было отклонено. Несмотря на это, адвокат при рассмотрении дела в народном суде вновь поставил вопрос об отсутствии в действиях его подзащитного состава преступления и просил суд вынести оправдательный приговор. Но суд приговорил подсудимого к двум годам лишения свободы. По кассационной жалобе адвоката Ташкентский городской суд отменил приговор с направлением дела в прокуратуру для производства дополнительного расследования. Принимая участие на предварительном следствии, защитник вновь заявил ходатайство о прекращении дела; это ходатайство было удовлетворено и делопроизводством прекращено за отсутствием в действиях обвиняемого состава преступления.
Немало хороших результатов добились адвокаты и по гражданским делам. Так, адвокат, выступавший на стороне ответчицы Г. по иску Самаркандского горжилуправления о выселении, обоснованно просил суд отказать в иске. Городской суд не согласился с доводами адвоката и вынес решение о выселении. Областной суд оставил это решение в силе. Тогда адвокат обжаловал в надзорном порядке решение Самаркандского городского суда и определение Самаркандского областного суда в Верховный Суд Узбекской ССР, который признал изложенные в жалобе доводы правильными и дело производством прекратил.
Успешное осуществление обязанностей защитников в суде — дело не только сложное и ответственное, но и почетное, требующее от адвоката высокой юридической квалификации, практического опыта, политического такта, принципиальности и моральной чистоты при выборе средств и способов защиты интересов граждан.
Значительная работа проводится адвокатурой республики по оказанию юридической помощи предприятиям, учреждениям и организациям. Ею обслуживается 506 объектов, в том числе 89 колхозов и 75 совхозов.
Широкую популярность в республике получили юридические консультации на общественных началах. Коллегии адвокатов республики совместно с профсоюзными органами создали 320 таких юридических консультаций, функционирующих на крупных промышленных предприятиях и в организациях. Успешную работу ведут адвокаты Узбекистана по юридическому обслуживанию предприятий, учреждений и организаций. Они не ограничиваются только той юридической помощью, которая обусловлена договором, а проводят большую работу по укреплению социалистической законности на обслуживаемых ими объектах.
Адвокаты оказывают необходимую помощь в налаживании договорной дисциплины, учета и отчетности, ликвидации задолженности, в повышении экономических показателей, разработке мероприятий, направленных на устранение причин и условий, порождающих правонарушения.
Этому вопросу Министерство юстиции Узбекской ССР и его отделы на местах, президиумы коллегий адвокатов постоянно уделяют должное внимание, регулярно изучая и обобщая практику юридического обслуживания предприятий, учреждений и организаций. Хорошо поставлена эта работа в Ташкентской городской коллегии адвокатов.
Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, выступая перед избирателями Бауманского избирательного округа Москвы 12 июня 1970 г., подчеркнул, что «необходимо усилить пропаганду советских законов, всемерно поднимать их авторитет, воспитывать всех в духе уважения к закону, к праву».
Адвокатура республики принимает самое активное участие в повышении уровня правовой культуры населения. Наши адвокаты рассматривают эту часть своей деятельности как профессиональный долг. Надо сказать, что ими проделана значительная работа. Только в 1970 году адвокатами проведено 4874 лекции, беседы, доклада, вечера вопросов и ответов на различные правовые темы, такие, как «Трудовые права советских граждан», «Новое законодательство о браке и семье», «Закон о государственных пенсиях», «Социалистическая собственность — неприкосновенна», «Охрана жизни и здоровья граждан по советскому законодательству» и т. д.
Эта работа ведется планово и целеустремленно: много внимания уделяется повышению качества лекционной работы с дифференцированным учетом состава аудитории и состояния законности в данном производственном коллективе, районе, городе. Адвокаты устанавливают тесные контакты с административными и судебными органами, знакомятся с материалами судебной практики и статистики. Анализ этих данных и наличие богатого фактического материала из адвокатской практики позволили президиумам коллегий адвокатов, юридическим консультациям внести немало полезных предложений, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, особенно среди несовершеннолетних. Только в 1970 году по ходатайству адвокатов Сырдарьинской областной коллегии судами было вынесено девять частных определений в адрес руководителей отдельных предприятий и организаций.
Большой эффективности пропаганды советского законодательства добились юридические консультации Куйбышевского, Октябрьского, Чиланзарского районов г. Ташкента, а также городов Чирчика, Андижана, Самарканда, Намангана, Нукуса и др.
Значительную работу с избирателями проводят адвокаты в период подготовки и проведения выборов в Верховные Советы СССР, союзных республик, в местные Советы, выборов народных судей. Они широко разъясняют населению значение и содержание Конституции СССР, избирательного права, Закона о судоустройстве и т. д.
Характерной чертой современного этапа коммунистического строительства является непрерывно растущее стремление широких масс к овладению знаниями, к ознакомлению с новейшими достижениями в самых различных областях науки, техники, культуры. Почетное место во всенародном походе за знаниями принадлежит народным университетам правовых знаний. В Узбекской ССР они получили широкое распространение и вносят ценный вклад в коммунистическое воспитание трудящихся, в разъяснение действующего законодательства. Поэтому многие адвокаты принимают самое активное участие в работе этих университетов, читают там лекции, руководят семинарскими занятиями. Исключительную популярность завоевал народный университет правовых знаний в г. Чирчике, где обучается многочисленный отряд председателей и членов товарищеских судов, народные дружинники, члены различных административных комиссий и др. Ректором университета избран адвокат Смирнов, который внес ценный вклад в отличную организацию работы университета.
Оказывая правовую помощь населению, адвокаты выполняют важные задачи. Они, с одной стороны, разъясняют советские законы, повышая тем самым правовую культуру и социалистическое правосознание граждан, а с другой — способствуют устранению нарушений законности в различных звеньях советского аппарата.
В настоящее время Министерством юстиции республики разработаны конкретные мероприятия, направленные на усиление и улучшение правовой пропаганды. Цель этих мероприятий — в полной мере использовать и совершенствовать оправдавшие себя на практике формы и методы пропагандистской работы, создать новые возможности для активизации всех средств и форм идеологического воздействия.
Адвокатура в республике пользуется у населения большим уважением. О растущем авторитете ее свидетельствуют факты избрания многих адвокатов народными судьями, депутатами местных Советов, членами областных судов.
Ответственные задачи по правильной организации работы адвокатов возлагаются на президиумы коллегий адвокатов. Следует отметить, что большинство из них хорошо руководят работой юридических консультаций и адвокатов. В центре внимания президиумов Ташкентской городской коллегии, Андижанской, Бухарской, Самаркандской областных коллегий стоят вопросы повышения профессионального мастерства. Эти президиумы проводят важную работу по улучшению учебы адвокатов, в порядке обмена опытом практикуются взаимные посещения судебных процессов с последующим разбором речей адвокатов на заседаниях президиума, юридических консультаций. В целях повышения качества работы президиумы Ташкентской городской и областной коллегий, Андижанской областной коллегии адвокатов периодически изучают и обобщают работу адвокатов отдельных юридических консультаций и распространяют лучший опыт. Они составляют обзоры о практике осуществления защиты по уголовным и представительства по гражданским делам с доведением их до сведения каждого члена коллегии. Адвокаты своевременно информируются и об изменениях в законодательстве. Президиум Ташкентской коллегии адвокатов подготовил и издал справочники по жилищному законодательству, проблемам уголовного права и др.
Вопросы, связанные с деятельностью адвокатов и стажеров на предварительном следствии и суде, неоднократно обсуждались на теоретических конференциях в Ташкентской городской коллегии адвокатов. Все президиумы коллегий адвокатов республики регулярно проводят производственные совещания и семинарские занятия, направленные на улучшение работы адвокатов. На них изучается новое законодательство, обсуждаются вопросы правильной организации работы юридических консультации, качества речей, повышения роли адвоката в процессе, его культуры и т. д. Подобные вопросы регулярно рассматриваются и на общих собраниях адвокатов.
Хорошо поставлена воспитательная работа в Бухарской, Андижанской, Наманганской областных коллегиях адвокатов, где строго соблюдается трудовая дисциплина и нет нарушений гонорарной практики.
Наряду с достижениями следует указать и на недостатки, имеющиеся в деятельности адвокатуры, устранение которых является первоочередной задачей президиумов коллегий, юридических консультаций и непосредственно самих адвокатов.
Отдельные адвокаты неправильно ведут себя в судебных процессах, плохо к ним готовятся, поверхностно изучают дела, недостаточно эффективно участвуют на предварительном и судебном следствии, в кассационных и надворных инстанциях. Встречаются случаи беспринципности адвокатов, факты произнесения юридически неграмотных речей. Серьезные недостатки иногда содержатся в ряде документов, составленных адвокатами. Не полностью искоренены факты нарушения трудовой дисциплины, отдельные адвокаты допускают аморальные поступки.
В соответствии с указаниями партии по укреплению социалистической законности и правопорядка в стране Министерством юстиции, отделами юстиции областных и приравненных к ним исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся осуществляются конкретные мероприятия, направленные на повышение роли в этом адвокатуры республики. Систематически ведется работа по укомплектованию адвокатуры достойнейшими лицами с соблюдением партийного принципа подбора и расстановки кадров, по улучшению контроля за качеством работы адвокатов, повышению уровня деятельности президиумов, юридические консультаций, активизации общественной и пропагандистской работы коллегий.
ЦК КП Узбекистана, партийные и советские органы республики уделяют много внимания деятельности адвокатуры, воспитанию ее кадров, улучшению условий труда и быта адвокатов. Руководствуясь решениями XXIV съезда КПСС, органы юстиции и президиумы коллегий принимают необходимые меры по улучшению деятельности адвокатов, повышению их роли в дальнейшем укреплении социалистической законности и отправлении правосудия.
...

С полным текстом исторического обзора Вы можете ознакомиться по следующей ссылке