Человеческая жизнь – это самое дорогое, что существует в этом мире. И если она обрывается – это приносит страдания близким людям, как моральные, так и физические. Утрату восполнить невозможно, но облегчить страдания близких помогает закон. Именно поэтому Гражданский кодекс РУз содержит целую главу, где регулируются нормы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан. В данном законодательном акте содержится норма, предусматривающая возмещение расходов на погребение / ст.1016 Гражданского кодекса РУз./, а также возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца / ст.1009 Гражданского кодекса РУз./ Гражданский кодекс определяет, что в случае смерти кормильца право на возмещение вреда имеют:

- нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
- ребенок умершего, родившийся после его смерти;
- один из родителей, супруг либо другой член семьи, независимо от трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских учреждений нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
- лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.
- один из родителей, супруг либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

Далее Гражданский кодекс определяет, с какого момента и в течение, какого срока возмещается вред каждой из категории, имеющей на это право:

- несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет;
- учащимся старше восемнадцати лет - до окончания учебы по очной форме обучения, но не более, чем до двадцати трех лет;
- женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно;
- инвалидам - на срок инвалидности;
- одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими четырнадцати лет.

На первый взгляд все четко и понятно, но что имеется ввиду под понятием «нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего». По формулировке ясно, что данным правом обладает лицо, которое одновременно нетрудоспособно и состоит на иждивении умершего, то есть наличие обоих условий необходимо и достаточно. И если Гражданский кодекс четко формулирует, кто является нетрудоспособным, то по поводу иждивенцев четкой формулировки нет. Руководствуясь нормой ст. 5 Гражданского кодекса РУз, мы можем применить законодательство по аналогии. Согласно ст.20 «Закона о государственном пенсионном обеспечении граждан», члены семьи считаются состоявшими на иждивении умершего, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Также по п.86 «Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию» не считаются иждивенцами члены семьи, имеющие самостоятельные источники средств к существованию (получающие заработную плату, пенсию, стипендию). Значит, решая вопрос, имеют ли право на возмещение вреда в случае смерти кормильца категория женщин старше пятидесяти пяти лет и мужчин старше шестидесяти лет, важно выяснить – получают ли они пенсию по возрасту. И если это так, то они не являются иждивенцами, а, следовательно, и не имеют права на пожизненное возмещение вреда в случае смерти кормильца. Отсутствие в Гражданском кодексе точной формулировки понятия иждивенец, на практике дает возможность двоякого толкования закона.

Кроме Гражданского кодекса РУз, существует еще два законодательных документа, где также регулируются нормы возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан. Это Трудовой кодекс РУз и «Правила возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.02.2005 г. за № 60 /далее «Правила»/. Ст. 192 Трудового кодекса РУз и раздел IV выше названных «Правил» практически регулирует те же правоотношения, что и Гражданский кодекс РУз, но нормы, содержащиеся в них имеют существенную разницу и ряд противоречий.

Гражданский кодекс РУз определяет, что право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, и не ограничивает это возрастными рамками. Трудовой же кодекс и «Правила» дают возрастные ограничения - до шестнадцати лет.

Следующая категория, имеющая право на возмещение ущерба – это лица, не работающие и занятые уходом за несовершеннолетними членами семьи умершего. В этом случае Гражданский кодекс РУз ставит возрастное ограничение – несовершеннолетним членам семьи должно быть не более четырнадцати лет. Трудовой кодекс РУз и «Правила» - ограничивают данные возрастные рамки до трех лет. И если Гражданский кодекс предусматривает, что лица занятые уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставшие нетрудоспособными в период осуществления ухода, сохраняют право на возмещение вреда после окончания ухода, то два других законодательных документа об этом вообще умалчивают.

И еще одно очень существенное противоречие в выше названных законодательных документах. Это касается членов семьи умершего, учащихся по очной форме обучения. По норме Гражданского кодекса РУз им сохраняется возмещение вреда до окончания обучения, но не более, чем до двадцати трех лет. Трудовой кодекс РУз и «Правила» в этом случае предусматривают ограничение до восемнадцати лет.

Такое несоответствие нормативных документов в практике приводит к сложным ситуациям. И если мы будем сравнивать кодекс (законодательный акт) и правила (подзаконный акт), то однозначно на основании ст.14 Закона РУз «О Нормативно-правовых актах» приоритетным правом обладает Закон перед подзаконным актом, но когда приходится выбирать между двумя Законами (кодексами), имеющими одинаковую юридическую силу, вот здесь возникает тупиковая ситуация. Руководство как частных, так и государственных предприятий сталкивается с проблемой расчетов по возмещению вреда в связи со смертью кормильца. Разноречивость закона приводит к ошибкам и спорным ситуациям. И именно поэтому по аналогичным делам в судах принимаются совершенно противоположные решения.

Назревшая проблема дает нам право на основании ст.8 Закона Республики Узбекистан «О порядке подготовки Проектов Законов и их внесения в Законодательную Палату Олий Мажлиса РУз», вносить на рассмотрение субъекта права законодательной инициативы предложения о необходимости внесения изменений и дополнений в Гражданский и Трудовой кодексы РУз. И приведения в дальнейшем в соответствие с ними всех положений, правил и инструкций, касающихся данной категории вопросов.

10.0 - 2 votes